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    常態化運行公司授權體系
    公司黨組和董事會議題減半 部門內一事不超過兩人審查

    信息來源:南方電網報  發布時間2020-07-20

      南網報訊 近日,《公司授權體系管理規定》《南方電網公司治理主體權責清單和授權清單》等多個文件發布,標志著南方電網公司授權體系建設階段性目標如期達成,明晰治理主體授權、優化部門職能授權、探索授權到崗、完善法人層級授權、建立授權管理規則等五項重點任務全部按期保質完成。

      在明晰治理主體授權方面,完善黨組、董事會、經理層職權劃分,形成各司其職、各負其職、協調運轉、有效制衡的法人治理結構,是公司建設中國特色社會主義國有企業制度的重要內容。6月,公司出臺《公司黨組權責清單及權責調整清單》《公司董事會權責清單及授權清單》《公司經理層權責清單》等多個清單和《公司黨組會議事規則》《公司董事會議事規則》《公司經理層議事規則》三個議事規則,同時探索“制度審議”和“年度綜合審議”等黨組會前置研究方式,明確總經理辦公會實行集體決策制的具體內容和要求?!霸撆e措厘清了治理主體權責邊界,經測算,調整后的黨組議題年均減半,董事會議題年均減少61%,同時適當增強了經理層權責事項?!蹦戏诫娋W公司法規部相關人員介紹。

      在優化部門職能授權方面,2019年和2020年,公司通過總部組織機構優化調整,突出總部“五個中心”的功能定位,優化了總部各部門管理界面和職責權限,基本實現一類事項由一個部門統籌、一件事情由一個部門負責,做到“統分有序、主次分明、權責清晰”,為實現公司智能電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商的戰略協同提供堅強的組織保障。

      在探索授權到崗方面,通過明確授權到崗要求,細化分類授權、分崗設權的具體標準,優化配套審查、審核和審批要求,規范權責運行,實證了授權到崗的可行性。在領導崗位授權研究上,形成《領導崗位授權到崗可行性研究報告》,明確除必須由集體決策的事項外,將其他事項的決策權分類授予到公司有關領導個人,由公司黨組、董事會、總經理辦公會組織統一授權;在管理人員授權探索上,選取廣東、廣西為試點,完善崗位標準,將部門審批類職權落實到個人,明確具體審查標準、要求,責任到人到崗。同一部門內審查節點超過三個的,按“同一事項不超過兩人審查”的原則刪減節點數量。目前,廣東電網公司部門內超過兩個審查環節的審批事項已清零,廣西電網公司審查審定環節壓縮率達64%。此外,在出資企業外部董事監事授權和法定代表人委托授權方面,分別完成《出資企業外部董事監事管理辦法》和《法定代表人授權委托書分析報告》。

      在完善法人層級授權方面,發布《公司總部權責及授權放權清單》,依托法人治理結構,優化調整管控路徑??偛孔タ?,適當放權。公司總部把梳理出的599項權責事項壓縮為298項,總體壓縮幅度約50%;總部對分子公司新增授權事項30項,放權事項60項,在加強總部核心職能的同時,激發了基層活力。

      “集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”。為建立健全授權體系提供規則和依據,公司制定《授權體系管理規定》,明確了治理主體授權、部門職能授權、法定代表人委托授權、領導崗位授權、公司出資企業外部董事監事授權、管理與專業技術崗位授權、法人層級授權等7類授權的管理流程,同時從授權的履行、責任、調整、監督、評價、違規處置等方面,規范公司授權管理。

      “推進授權體系建設,是南方電網公司規范治理主體建設、提升現代化治理能力,應對市場競爭、適應國際化和集團化發展趨勢的需要?!蹦戏诫娋W公司法規部法規二處經理池超鵬介紹道,當前,公司正由傳統電網公司向“三商”轉型,原有偏運營型管控、集權化的權力分配模式,已不適應當前多元化的產業發展布局,不能滿足公司高質量發展、高效運行的要求。

      展望未來,任重道遠。接下來,公司授權體系建設工作將進入運行階段,將在推動授權體系全面落地、規范治理主體權力運行、優化部門職能和法人層級授權、做好授權監督和評價考核、完善授權管理工作機構、指導分子公司完成授權體系建設等重點方面優化完善,持續推動公司授權體系常態化運行,確保授權體系建設工作落到實處。

      南網傳媒全媒體記者 竇小兵

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